> 新闻 > 国内新闻 > 正文

永嘉新闻

低海拔旅游带来政策松动,高补贴产业仍然整体亏损

    明年元旦正式实施修改后的《通用航空经营许可管理规定》  低空旅游迎来政策松绑 仍面临盈利难问题

    

    

    

    低空旅游行业还处于市场培育与产业布局阶段。

    

      近日,交通运输部法制司发布了关于修改《通用航空经营许可管理规定》(以下简称为“《规定》”)的决定,并于2019年1月1日起正式实施。修改后的《规定》不再有基地机场的要求,降低了准入门槛。在低空旅游再次迎来政策松绑的同时,这一新兴的旅游方式仍然面对成本高、盈利难以及低空空域限制等问题。

    

      低空旅游政策松绑,有助通航企业运营扩大

    

      通用航空,简称通航,比如空中游览、人工降水、跳伞飞行服务、航空喷洒农药等公共航空运输以外的民航活动,都属于通用航空的范畴。在旅游领域,通用航空旅游又称低空旅游,是航空和旅游融合的代表性领域,主要有城市观光、景区观光等。比如美国科罗拉多大峡谷、尼亚加拉大瀑布、日本东京等景点及城市的空中游览已经成为当地主要的游览方式之一。

    

      按照修改后的《规定》,取得通用航空经营许可需要“有满足民用航空器运行要求的基地机场(起降场地)及相应的基础设施”的规定被删除,这也就意味着在今后的经营许可申请中,不再有基地机场的要求,降低准入门槛。《规定》对空中游览的解释也修改为“使用民用航空器载运游客进行以观赏、游览为目的的飞行活动”。由此看来,空中游览的范围有望进一步扩大。

    

      民航专家林智杰对新京报记者表示,此次《规定》的修订是为通航企业的发展进行松绑,特别是有针对性地解决了几个通航企业实际运营的困难,比如低空旅游40公里的范围限制以及必须有主运营机场的限制,这些修订有助于通航企业的运营和扩大。

    

      实际上,被认为市场潜力巨大的通用航空多年来一直受到政策环境的各种支持,地方政府和通航企业的低空旅游充满热情。除《规定》以外,12月19日,民航局空管办对《通用航空机场空管运行保障管理办法》进行了修订,以推进“放管服”改革工作。此外,国务院将发展通用航空上升到国家政策层面,通用航空业被定性为战略性新兴产业,低空空域管理改革进入综合试点阶段。按照规划,中国到2020年建成500个以上通用机场。根据民航局发布的数据,截至2017年底,我国空中游览项目已开展的有88个,拟开展的有132个。

    

      市场认知度低,高额补贴下行业仍整体性亏损

    

      与政策和项目层面的热度相比,通用航空企业的发展和盈利情况显得冷清了很多。据通航资源网统计,2018年至今,民航局已经注销了9家通用航空企业经营许可,其中西北地区最多。有低空旅游业务的新三板通航企业和谐通航、凤翔通航等,在2018年上半年的业绩报告中仍然处于亏损状态。国内拥有运行资质最多的民营通航企业之一的北京华彬天星通航年报也显示,2017年度亏损6881万元,较上期增加亏损约1887万元。

    

      数据显示,近年来,整个低空旅游行业大概只有40%多的企业能够实现微小盈利,整体产业还处于市场培育与产业布局阶段。在民航局公示的《2019年通用航空发展专项资金预算方案》中,给予162家通用航空企业4.41亿元的补贴。林智杰也对新京报记者表示,目前整个通航行业的经营状况不太好,在已经有比较大的补贴投入基础上,仍然是行业整体性亏损。如果没有补贴,将有一半以上的企业亏损。

    

      地方政府与通航企业想要积极发展通用航空旅游,真正推动起来却相对困难。从游客的角度来说,低空旅游在中国还属于一个新兴的旅游业态,民航专家王疆民对新京报记者表示,低空旅游在国内的市场没有做大,市场的认知度不高。

    

      ■ 存在问题

    

      消费者 价格偏高,十分钟需千元

    

      低空旅游价格偏高也成为阻碍很多游客尝试的主要原因。根据记者查询,国内普遍空中游览项目的价格为体验10分钟花费1000元左右。比如杭州千岛湖旅游区的直升机低空游览项目,680元可体验10分钟,1580元体验30分钟。重庆武隆县喀斯特旅游区的空中游览价格为480元/6分钟。三亚凤凰岛低空游览10-13分钟的线路则需980元,33-35分钟的线路需3880元,同时还衍生出了空中求婚和空中婚纱摄影的项目,价格上万元。

    

      林智杰对新京报记者表示,以亲身体验的美国“空中俯瞰大峡谷”与国内“峨眉山之旅”做个比较,机型相同,时长相近,但价格上国内却比美国贵了三分之一。以中国人均消费水平估算,一年可以“空中游览峨眉山”8.4次;而美国人民人均消费支出每年可以“空中俯瞰大峡谷”182次。

    

      低空旅游产品价格高的根本因素在于低空旅游运营的成本高。比如国内做空中游览的机型罗宾逊R44直升机,价格在400万元以上,更好的机型高达千万元。民航专家王疆民对新京报记者表示,机库费用、燃油费、维护费,加上通航驾驶员的培训费和人力成本,使得低空旅游运营成本非常高,尤其是现在通航驾驶员的待遇和工作环境远不如民航驾驶员,导致通航驾驶员稀缺。

    

      有业内人士估算,除去购机成本,一架通航飞机一年的运营成本达到200万以上。从企业的角度来说,成本高是行业普遍面临的问题,再加上低空旅游受天气影响很大,只运营单一的低空旅游项目很难生存。华彬天星通航等通航企业也在年报中表示,亏损的原因主要是主营业务成本、管理费用及财务费用增加。

    

      企业 空域限制通航难成规模

    

      运营成本高其实是包括航班运输企业在内都要面对的问题,但问题在于通航的规模化和产业化却远远比不上航班运输,而规模化正是航司降低平均成本、提高利润的重要方式。林智杰指出,通航的规模上不去,单位运营成本就会居高不下。

    

      而长期以来,通航规模被限制的主要因素就是低空空域的严格管制,林智杰也认为,目前通航的限制主要还是在空域上。据了解,我国低空空域的使用和管理,长期采取与中高空空域同样的审批和管制方式,所有的低空空域飞行活动都必须经过批准,在很大程度上制约了通用航空的发展。从2015年起至今,低空空域管理改革在全国展开试点。比如2018年6月,四川省低空空域协同管理委员会办公室(以下简称“低空办公室”)正式挂牌;2018年12月,低空办公室发布四川省低空空域协同管理试点首批空域,简化报备流程。

    

      相比中国比较分散和小规模的低空旅游,美国、新西兰等国家的低空旅游已经发展得比较成熟,有成规模的低空旅游经营企业,盈利状况和市场接受度都比较好。在低空空域方面,美国是参照国际民航组织分类标准,将空域划分为6类,对每类空域有明确的准入要求。

    

      中国航空运输协会通用航空分会副总干事孙卫国发表文章建议,目前我国空域还没有按照国际民航组织推荐标准进行分类划设,国际民航组织推荐的空域分类标准以及通航发达国家在空域分类管理中的经验和做法,对全国空域进行统一规划具有不小的借鉴意义。

    

      本版采写/新京报记者 王胜男

    

      本版创意图片/新京报记者 王远征

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

     var cpro_id = "u2540721";

当前文章:http://www.theweps.com/un4hre49/1262882-1377286-68004.html

发布时间:02:59:54

广州设计公司  二四六图片玄机  二四六图片玄机  二四六天天好彩玄机图二四六天天好彩每期文字资料大全  二四六图片玄机  二四六天天好彩每期文字资料大全  二四六天天好彩玄机图二四六天天好彩每期文字资料大全  二四六天天好彩玄机图二四六天天好彩每期文字资料大全  二四六天天好彩免费资料大全  二四六免费玄机图  二四六免费玄机图  

{相关文章}

婴幼儿辅食生产企业严格监管下大米原料中重金属的批量检测

    12月25日,国家市场监管总局北京报业新闻网(郭铁报)正式发布了《进一步加强婴幼儿食品辅料监管条例》,要求生产厂家对每批食品中的铅、镉等重金属进行检查。大米原料不得超出食品使用范围。禁止单独包装婴幼儿的添加剂、谷物补充食品的生产。《大米重金属批量检验通知》规定,婴幼儿谷物辅料生产企业应当严格执行原材料检验职责,每年至少对大米、小米等主要原料供应商进行一次现场审核和评价,并对铅、镉等重金属物品进行检验。在每批大米原料中。工厂检验时镉的临时限值不符合标准的,不得出厂。事实上,婴幼儿补充食品中的重金属时常超标。2014年8月,杭州市市场监管局宣布,恒世联合有限公司生产的一批AD钙高蛋白营养米粉超标。海因茨发起了四批产品的召回。2013年5月,监管部门发布了830份婴幼儿罐头补网络营销定义_伊恩赖特网充食品国家食品安全风险监测数据。23份标有“北美”、“海因茨”、“徐贝尔”的欧诺拉公主_青海师范大学图书馆网深海鱼类样品中汞含量过高。初步调查表明,企业使用的深海旗鱼和金枪鱼原料是造成汞超标的主要原因。2018年6月,国家卫生委员会颁光学元件_教师培训计划网布了27项国家食品安全标准,其中婴幼儿谷物补充食品中镉的暂定限量首次明确定为0.06mg/kg。根据联合国粮食及农业组织与世卫组织食品添加剂联合专家委员会提出的健康指导价值,利用中国近年来的风险监测数据进行了相关研究。专家解释说,食物中的镉通常不会引起急性中毒,但长期大量摄入可能导致潜在的慢性损害。根据国际惯例,中国制定了谷物、肉类、乳制品和其他散装食品的镉限量标准。然而,除了欧洲联盟,国际食品法典委员会、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国和其他国家没有规定婴儿和幼儿谷物补充食品中的镉限量。《通知》除对重金属有严格限制外,还规定,婴幼儿谷物辅料生产企业应当严格执行食品添加剂使用规定,严格控制食品添加剂和营养强化剂的使用,不得超限使用食品添加剂。根据国家标准《婴幼儿谷物补充食品》(GB10769-2010)的定义不动产物权_a级黄网,婴幼儿谷物补充食品是以一种或多种谷物为主要原料,辅以适当的营养强化剂或其他补充剂,加工而成的补充食品。适合6个月以上婴幼儿的食物。除了对谷物补充食品中的能量、蛋白质、脂肪、维生素A、维生素D、维生素B1、钙、铁、锌和钠成分的强制要求外,国家标准对烟酸、维生素C和其他营养素的规定是“可选的”,在营养素方面比婴儿配方奶粉宽松得多。ient要求,并且没有年龄划分要求。然而,根据北京新闻在2016年11月进行的一项调查,许多品牌的婴儿米粉在网上销售模仿婴儿配方奶粉,推出“1,2,3”和“整体”产品,而不同品牌的“配方”是不同的。例如,在圣公会天猫旗舰店销售的450克小米罐头粉包装形状类似于婴儿奶粉,可分为1-3段和整段,含有27种营养素。但是,仔细比较后发现,钙、水苏糖、DHA等营养成分只有少许差异,其他营养成分基本相同。“泸州飞粉”的同一款在婴幼儿食用的1-3份谷物罐头补充剂中只含有14种营养素,而英华猫的官方旗舰店显示,它的钙、铁和锌米粉中含有18种营养素……几乎所有的补充食品都是通过添加各种营养成分或成分来销售的,一些消费者发现很难识别它们。即使添加了营养强化剂,许多企业也很女仪仗队_景芳租房网难添加足够的营养强化剂。据《北京新闻》记者不完全统计,从2015年5月到2016年,原国家食品药品监督管理局公布了64批具有食品安全风险的婴儿补充食品。其中维生素、矿物质等营养素不足的产品46批,居各类问题之首。禁止分装生产补充食品。通知还详细规定了委托的处理方式。需要生产大型婴幼儿补充食品包装产品,不生产最终销售的婴幼儿补充食品包装产品的,不发给生产许可证。禁止单独包装生产婴幼儿谷物补充食品。委托生产婴幼儿谷物补充食品的,委托方和受托方应当签订合同和协议,明确双方的责任。早在2016年5月,中国前食品药品监督管理局在《婴幼儿补充食品生产许可证审查细则》(2016年版)(意见稿):“婴幼儿补充食品无部分包装”和“无生产许可证”中增加了下列内容“未生产最终包装产品的企业”,指婴幼儿补充食品生产紊乱。中国品牌研究所食品饮料行业研究员朱丹鹏说,2013年中国婴幼儿辅食产业接近100亿元。行业门槛较低,相对分散,呈现出“双管齐下”的状态:一是海因茨、雀巢等大型企业,二是小乡镇企业,但整个行业尚未进入竞争状态。根据一家米粉制造商向《北京新闻》记者提供的一项调查,国外品牌如亨利、雀巢在品牌信任中占主导地位,整个行业在国内还处于起步阶段。亨利和雀巢在中国经营了这么多年,他们的成就是一样的。工业的分散也滋生混乱。业内人士透露,江西是中国最大的婴儿辅食生产基地。2015年,原江西省食品药品监督管理局对中国婴幼儿辅食生产企业进行了专项整顿。总共缉获了近30000公斤婴儿配方奶粉用谷物粉。江西省79家特许企业中,整顿后取消生产许可证的企业37家,减少近50%。前江西省食品药品监督管理局的调查显示,这些企业主要存在违反销售许可证、过期婴幼现代英雄_龙虱子网儿配方谷物粉、篡改生产日期等问题。一些非法生产通过伪造其他品牌配方谷物粉的生产日期被转移到地下。新任北京新闻记者郭铁照片官方截图校对李立军责任编辑:陈静

https://4l.cc/article.php?id=304&page=1https://4l.cc/article.php?id=284&page=2https://4l.cc/article.php?id=283&page=2https://4l.cc/article.php?id=257&page=1https://4l.cc/article.php?id=249&page=6https://4l.cc/article.php?id=248&page=1https://4l.cc/article.php?id=243&page=1https://4l.cc/article.php?id=235&page=3https://4l.cc/article.php?id=234&page=2https://4l.cc/article.php?id=232&page=3https://4l.cc/article.php?id=231&page=1https://4l.cc/article.php?id=230&page=2https://4l.cc/article.php?id=226&page=3https://4l.cc/article.php?id=223&page=2https://4l.cc/article.php?id=222&page=2https://4l.cc/article.php?id=314https://4l.cc/article.php?id=306https://4l.cc/article.php?id=304https://4l.cc/article.php?id=286https://4l.cc/article.php?id=283https://4l.cc/article.php?id=276https://4l.cc/article.php?id=262https://4l.cc/article.php?id=261https://4l.cc/article.php?id=319https://4l.cc/article.php?id=226https://4l.cc/article.php?id=229http://4l.cc/article.php?id=298&page=2http://4l.cc/article.php?id=284&page=1http://4l.cc/article.php?id=261&page=3http://4l.cc/article.php?id=254&page=1http://4l.cc/article.php?id=249&page=5http://4l.cc/article.php?id=248&page=8http://4l.cc/article.php?id=232&page=1http://4l.cc/article.php?id=232&page=2http://4l.cc/article.php?id=226&page=2http://4l.cc/article.php?id=224&page=2http://4l.cc/article.php?id=225&page=1http://4l.cc/article.php?id=223&page=1http://4l.cc/article.php?id=299http://4l.cc/article.php?id=284http://4l.cc/article.php?id=273http://4l.cc/article.php?id=258http://4l.cc/article.php?id=241http://4l.cc/article.php?id=236https://4l.cc/article.php?id=284&page=2https://4l.cc/article.php?id=283&page=2https://4l.cc/article.php?id=232&page=3https://4l.cc/article.php?id=276https://4l.cc/article.php?id=226http://4l.cc/article.php?id=223&page=1