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中药方子

强化优势补齐短板加固底板 山东高质量发展全面起势

    2018,注定是山东发展史上极不平凡的一年。

      这一年,山东全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,牢牢把握“两个走在前列、一个全面开创”总定位总要求,牢固树立新发展理念,突出加快新旧动能转换的总牵引作用,强化优势、补齐短板、加固底板,聚焦用力、精准发力,高质量发展实现全面起势。

      十强产业领跑,高质量发展蓄势起航

      今年,山东沿海的海工企业很是热闹:烟台中集来福士制造的亚洲最大超级豪华游艇首航、青岛北船重工山东造船史上吨位最大的40万吨矿砂船下水、青岛武船我国首座全潜式“深海渔场”“深蓝1号”交付……“下饺子”一样的高端船舶,拉出了我省造船业完工量、新承接量、手持订单量同比两位数增长的强劲曲线,勾勒出一个正在崛起的具有国际影响力的海洋工程基地的轮廓。

      海工装备的“爆棚”,是我省十强产业快速崛起的一个缩影。

      面对外部环境复杂变化的挑战,今年前11个月,我省新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料产业增长6.7%、6.8%和8.3%,分别高于规模以上工业1.4、1.5和3.0个百分点。高技术产业增加值增长7.1%,高于规模以上工业1.8个百分点。

      实现高质量发展,重中之重是提升产业层次、优化产业结构、实现转型升级。聚焦十强产业,以“四新”促“四化”,努力把每个产业做成万亿级以上体量、全国一流、有世界影响力的产业集群,是山东新旧动能转换重大工程的重要目标。

      我省采用工程化推进机制,对十强产业逐一建立了由省级领导牵头、专班推进、规划引领、智库支持、联盟(协会)助力、基金保障的“6个1”的推进体系;山东省新旧动能转换促进条例、督导考核办法等法规政策逐步完善,“十强”产业重大项目库首批储备的900个项目,目前已开工334个,完成投资1116亿元。

      一边是十强产业的培育壮大,一边是去产能稳步推进。今年,我省将再压减粗钢产能355万吨、生铁产能60万吨、煤炭产能465万吨。今年1至11月,我省“四新”产业投资增长5.4%,增速高于全部投资0.4个百分点;高技术制造业投资增长19.3%,增速高于全部投资14.3个百分点。而高耗能行业、产能过剩行业投资分别下降8.8%和10.9%。

      牢记习近平总书记嘱托,山东乡村振兴战略和海洋强省建设全面铺开。农业生产形势总体良好,预计全年粮食总产保持在900亿斤以上,林牧渔业平稳发展。出台农业“新六产”发展规划,加快实施“百县千乡万村”试点示范,全面启动美丽村居建设省级试点。加快实施海洋强省建设“十大行动”,“透明海洋”“问海计划”等重大科技创新工程进展顺利。

      绿水青山就是金山银山,高质量发展必然要求质量效益和生态环保的双赢。今年,山东启动“四减四增”三年行动,加快七大高耗能产业转型升级,着力抓好中央环保督察反馈问题整改,以八场标志性重大战役为突破口,坚决打好污染防治攻坚战。前三季度,全省大气、水环境质量持续改善;重污染天数同比减少5.6天,环境空气质量综合指数同比改善12.4%;83个国控断面水质优良率同比改善6.1个百分点。

      高起点谋篇布局,稳扎稳打抓落实,推动我省经济发展质量效益稳步提升。财税收入总体平稳,1至11月一般公共预算收入6006.8亿元,增长6.1%;其中税收收入占比为76.1%,同比提高3.1个百分点。工业企业盈利能力稳中有升,1-10月规模以上工业利润增长13.9%,主营业务收入利润率为5.6%,同比提高0.3个百分点。

      深化改革开放,趟开高质量发展之路

      今年是改革开放40周年。40年来,山东始终与时代同步、与祖国同行,发生了翻天覆地的变化。当前,我省正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期,唯有不断深化改革扩大开放,山东高质量发展之路才能走得更稳更好。

      前不久公布的我省前三季度经济数据,一组数字十分亮眼:省属企业累计实现利润472.1亿元,同比增长49.5%。国有企业“压舱石”“稳定器”的作用,充分显现出来。

      这得益于山东在国有企业改革方面推出的一系列行之有效的措施。今年,我省继续落实国企改革十条意见,省内46家国有企业已完成混合所有制改革试点,国资监管体制进一步完善。

      只有向改革要动力,才能全面激发市场主体活力。今年11月,正威集团山东总部及光电集成电路先导技术研究院落户济南。招来正威这样的知名民企,得益于济南“一次办好”改革带来的干部作风转变。市主要领导同志亲自登门招引,组成专班实行“保姆式”服务,这些务实举措打动了董事长王文银。

      一年来,山东坚持以制度创新为核心,不断深化重点领域和关键环节改革。大力推进简政放权、“一次办好”改革,出台支持实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济高质量发展35条,一批对路管用的政策举措,实打实为企业解决实际困难,助推经济高质量发展。

      配置资源的空间越大,高质量发展的层次就越高。习近平总书记对山东“打造对外开放新高地”的殷切期望,为新时代山东开放发展指明了前进方向。

      上合组织青岛峰会,是中国的主场外交,也是山东提升对外开放水平的历史性机遇。山东放大峰会溢出效应,加快建设中国——上合组织地方经贸合作示范区。此外,山东深度融入“一带一路”建设,据国家发改委大数据测算,今年我省“一带一路”参与度指数位居全国第二。

      山东以儒商大会为平台,建立招商引资长效机制,1096位海内外知名人士走进山东,现场集中签约重大项目134个,其中,投资类项目合同金额4800多亿,为山东经济发展注入澎湃动能。

      不仅如此,今年以来,鲁台经贸洽谈会、青年企业家创新发展国际峰会2018、2018香港山东周的成功举办,向全球展示了山东形象、山东优势、山东机遇。齐鲁大地开放之势如九万里风鹏正举,“山东号”巨轮在开放发展的航道上奋力前行。

      强化支撑保障,筑牢高质量发展之基

      九层之台,起于累土。今年以来,山东把谋篇布局作为一项重要的基础性工作,以功成不必在我的胸襟、功成必定有我的担当,扎实做好打基础、利长远的事,全面强化“放管服”改革、高层次人才、重大基础设施的支撑作用,为高质量发展提供坚强保障。

      今年以来,我省以“一次办好”改革为突破口,组织实施了优化企业开办、不动产登记、工程建设项目审批等优化营商环境十大专项行动,深入推进审批服务便民化,全力构建“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境。

      营商环境更好了,企业和群众的满意度大大提升,发展的活力自然会大大提升。前11个月,全省新登记民营市场主体147.2万户,同比增长11%,占新设企业总数的98.4%。

      人才是实现高质量发展的第一资源。今年以来,我省突出厚植高端人才,出台实施了关于做好人才支撑新旧动能转换工作的20条意见, 推出山东人才国际化“15条”, 着力优化制度体系、社会氛围、生态环境,打造招才引智“强磁场”。从2018·央企助力山东新旧动能转换座谈会、儒商大会2018、首届中华全国工商业联合会主席高端峰会到招商引资招才引智工作会议,山东对人才的渴望感染了一批批高端人才,吸引着他们走进山东、认识山东、投资兴业在山东。目前,我省技能人才总量已突破1100万。这些人才为山东未来发展提供了源源不断的智力源泉。

      现代产业集群的崛起壮大,离不开基础设施等要素条件。今年,我省编制了《山东省综合交通网中长期发展规划(2018-2035)》,在重大基础设施建设上的步伐明显加快。通过整合港口、升级业态、港城协调,组建山东渤海湾港口集团,山东成为全国唯一拥有3个过4亿吨大港的省份,为海洋经济发展注入强劲动力。统一品牌、统一班次、统一平台、统一支持,“齐鲁号”欧亚班列串起亚欧大陆东西两端。

      雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。当前,山东经济社会正全面步入高质量发展轨道。紧紧抓住重大战略机遇,山东现代化强省建设之路必将越走越宽阔。

     原标题:强化优势补齐短板加固底板,山东高质量发展全面起势

     值班主任:李欢

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发布时间:14:50:24

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九部委就进一步推进奶业振兴发表了意见。

    摘要

     【九部委发布关于进一步促进奶业振兴的若干意见】农业农村等部门关于进一步促进奶业振兴的若干意见。以实现奶业全面振兴为目标,优化奶业生产布局,创新奶业发展方式,建立完善以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系,密切产业链各环节利益联结,提振乳制品消费信心,力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨,切实提升我国奶业发展质量、效益和竞争力。(农业农村部网站)

    

    

    

       农业农村部 发展改革委 科技部 工业和信息化部 财政部 商务部 卫生健康委 市场监管总局 银保监会 关于进一步促进奶业振兴的若干意见  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部门、直属机构:  为贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》(以下简称《意见》)和全国奶业振兴工作推进会议精神,进一步明确目标任务,突出工作重点,加大政策支持力度,促进奶业振兴发展,经国务院同意,现提出如下意见。  一、目标任务  按照《意见》要求,以实现奶业全面振兴为目标,优化奶业生产布局,创新奶业发展方式,建立完善以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系,密切产业链各环节利益联结,提振乳制品消费信心,力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨,切实提升我国奶业发展质量、效益和竞争力。  二、加快确立奶农规模化养殖的基础性地位  (一)支持农户适度规模养殖发展。研究完善促进农户规模奶牛养殖发展的政策措施,积极发展奶牛家庭牧场,培育壮大奶农合作组织,加强奶农培训和奶业社会化服务体系建设,构建“奶农+合作社+公司”的奶业发展模式,先行在内蒙古、黑龙江、河北等奶业主产省(区)试点,培育适度规模奶牛养殖主体。(农业农村部牵头)  (二)支持奶农发展乳制品加工。推进一二三产业融合发展,出台金融信贷支持、用地用电保障等相关配套政策,支持具备条件的奶牛养殖场、合作社生产带有地方特色的乳制品。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、农业农村部、人民银行、市场监管总局、银保监会等部门分工负责)加快修订乳制品工业产业政策,放宽对乳制品加工布局的半径和日处理能力等限制。鼓励奶农、合作社将奶牛养殖与乳制品加工、增值服务等结合起来,在严格执行生产许可、食品安全标准等法律法规标准,确保乳品质量安全的前提下,推行生产加工销售一体化,发展居民小区和周边酒店、饭店、商店乳制品供应,重点生产巴氏杀菌乳、发酵乳、奶酪等乳制品,通过直营、电商等服务当地和周边群众,积极培育鲜奶消费市场,满足高品质、差异化、个性化需求。(工业和信息化部、农业农村部、市场监管总局等部门分工负责)  (三)强化养殖保险和贷款支持。完善奶牛养殖保险政策,提高保障水平,减少养殖风险。鼓励地方结合实际探索开展生鲜乳目标价格保险试点,稳定养殖收益预期。将符合条件的中小牧场贷款纳入全国农业信贷担保体系予以支持。(财政部、农业农村部、人民银行、银保监会等部门分工负责)  三、降低奶牛饲养成本  (四)大力发展优质饲草业。推进农区种养结合,探索牧区半放牧、半舍饲模式,研究推进农牧交错带种草养牛,将粮改饲政策实施范围扩大到所有奶牛养殖大县,大力推广全株玉米青贮。(农业农村部牵头)研究完善振兴奶业苜蓿发展行动方案,支持内蒙古、甘肃、宁夏等优势产区大规模种植苜蓿,鼓励科研创新,提高国产苜蓿产量和质量。(农业农村部、财政部分工负责)总结一批降低饲草料成本、就地保障供应的典型案例予以推间桐樱cg_新闻两则教案网广买股票要多少钱_景县新闻网。(农业农村部负责)  (五)提升饲草料生产加工和养殖装备水平。对牧场购置符合条件的全混合日粮(TMR)配制以及其他养殖、饲草料加工机械纳入农机购置补贴范围。(农业农村部、财政部分工负责)加强对苜蓿等饲草料收获加工机械的研发和推广支持。(工业和信息化部、农业农村部等天天影院下载_天拓资讯科技网部门分工负责)  四、提高奶牛生产效率  (六)增加奶牛良种供应。支持国家奶牛(奶山羊)核心育种场和种公牛站建设,完善良种繁育体系,培育国产精品奶牛良种,提高良种繁育和推广能力。(农业农村部、发展改革委等部门分工负责)  (七)扩大奶牛精准饲喂规模。提高奶牛生产性能测定中心服务能力,扩大测定奶牛范围,逐步覆盖所有规模牧场,通过测定牛奶成分调整饲草料配方,实现奶牛精准饲喂管理。(农业农村部、发展改革委、财政部分工负责)  (八)支持养殖和粪污处理利用设施建设。引导地方政府加强中小牧场标准化改造提升,重点支持圈舍改造、养殖设施设备和挤奶机械更新。把符合条件的奶牛养殖粪污处理利用纳入畜禽粪污资源化利用项目支持范围,分步实施,改造达标。(农业农村部、发展改革委、财政部等部门分工负责)  (九)加强奶业社会化服务体系建设。支持奶牛养殖社会化服务体系建设,创新奶牛养殖技术服务模式,加大牧场主和业务骨干培训力度。积极开展良种奶牛繁育、饲养管理、疫病防控、养牛机械维护、生产资料采购和产品加工销售等服务,促进奶业节本提质增效。推进全国数字奶业信息服务云平台建设。(农业农村部牵头,科技部等部门分工负责)  五、做强做优乳制品加工业  (十)优化乳制品结构。发展适销对路的低温乳制品,支持和引导奶酪、黄油等干乳制品生产,开发羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳制品。鼓励使用生鲜乳生产灭菌乳、发酵乳、调制乳和婴幼儿配方乳粉等乳制品。(工业和信息化部、农业农村部、市场监管总局等部门分工负责)  (十一)提升乳制品竞争力。鼓励乳品企业加强冷链储运设施建设。力争3年内在规模以上企业建立乳品质量安全追溯体系与危害分析和关键控制点体系。支持开展乳制品创新研发,优化加工工艺和产品结构,完善冷链运输体系和质量安全体系,增强运营管理能力,降低生产流通成本和销售价格,提高产品质量和效益。(工业和信息化部、商务部、市场监管总局等部门分工负责)  (十二)增强国产婴幼儿配方乳粉竞争力。完善良好生产规范体系,继续执行最严格的监管制度,力争3年内显著提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度,提高市场占有率。依托现有机构,加强婴幼儿配方乳粉核心营养成分等研发,增强为企业服务能力。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、农业农村部、市场监管总局等部门分工负责)  六、促进养殖加工融合发展  (十三)支持加工企业反哺奶农。采取加工企业与奶农相互持股等形式,建立互利共赢的纽带。采用养殖圈舍和奶牛入股、补贴资金内蒙古打大a_海云台 下载网入股等方式,鼓励加工企业通过二次分红、溢价收购、利润保障等支持奶农,切实保障奶农合理收益,引导养殖向专精发展。(工业和信息化部、财政部、农业农村部等部门分工负责)  (十四)整顿生鲜乳收购秩序。奶业主产省(区)省级人民政府要采取有力举措,抓紧建立生鲜乳价格协商机制,保障养殖、加工环节的合理收益。监督签订和履行规范的生鲜乳收购合同,排除霸王条款,严肃查处违反合同约定和“潜规则”行为。依法查处和公布不履行生鲜乳购销合同以及凭借购销关系强推强卖兽药、饲料和养殖设备等行为。(农业农村部牵头,工业和信息化部、市场监管总局等部门分工负责)  七、 提升乳品质量安全水平  (十五)积极推行第三方检测。鼓励有条件的奶业主产省(区)采取补贴、购销双方付费的方式,探索建立地市级的生鲜乳收购第三方质量检测中心,明确检测权威,减少生鲜乳购销质量争议。加强检测技术研发和资源共享,为奶农检测提供便利,做到节约成本,公平公正。支持奶业大县、企业和有条件的奶农自建乳品检验检测体系。(农业农村部牵头,工业和信息化部、财政部、市场监管总局等部门分工负责)  (十六)加强乳品质量安全监管。建立健全乳品质量标准体系,修订食品安全国家标准规定,制定复原乳检测方法食品安全国家标准和液态乳加工工艺标准。(工业和信息化部、农业农村部、卫生健康委、市场监管总局等部门分工负责)加强乳品质量安全监管能力建设,着力提升基层监管水平。加强乳品生产加工、储存运输、经营销售等环节的质量安全监管和抽检监测,针对不同生产类型和规模,创新监管方式,加大监管密度,确保乳品质量安全。加大乳品质量安全监管信息发布力度,提高监管工作的透明度和公信力。(农业农村部、市场监管总局等部门分工负责)严格落实复原乳标识制度,依法查处使用复原乳但不标识的企业。(市场监管总局牵头,工业和信息化部、农业农村部等部门分工负责)  八、推动主产省(区)率先今天北京空气质量_虹口区教育信息网网实现奶业振兴  (十七)加大工作推进力度。奶业主产省(区)要落实奶业振兴责任,立足环境、资源承载力和市场需求,按照对标国际、示范国内的要求,制定本省(区)奶业振兴方案,提出推进奶业振兴的目标、任务和政策措施,并报农业农村部、工业和信息化部等有关部门备案;强化组织协调和督促指导,率先实现奶业全面振兴。国务院有关部门要在政策和技术等方面,加大对主产省(区)奶业振兴的支持力度。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、市场监管总局等部门分工负责)  九、大力引导和促进乳制品消费  (十八)加强宣传引导。加大奶业公益宣传,支持在主流媒体和新媒体上大力宣传奶业成效,树立中国奶业的良好形象,提升广大群众的认知度和信任度。倡导科学饮奶,普及巴氏杀菌乳、灭菌乳、奶酪等乳制品营养知识,培育国民食用乳制品特别是干乳制品的习惯。发挥行业协会自律作用,引导乳品企业立足于“让每一个中国人都能喝上好奶”的定位,研发生产适合不同消费群体的乳制品,避免过度包装和广告,切实让利于民。(中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、郑州市工商局网站_泽龙网农业农村部、商务部、卫生健康委、市场监管总局等部门分工负责)  各地区、各有关部门要强化责任落实,按照本意见要求,结合自身实际,明确目标任务和责任分工,确保推进奶业振兴各项工作落到实处。(文章来源:农业农村部网站)

    

    

    

     (责任编辑:DF070)

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